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夏建成:坚持“五化联动”提高反腐倡廉科学化

发布时间: 2019-09-26        来源:未知    浏览次数:

  进一步提高反腐倡廉建设科学化水平,既是深入贯彻落实党的精神的必然要求,也是抓紧抓实党风廉政建设和反斗争的紧迫任务。当前国际国内形势呈现新发展、新变化,反斗争出现新情况、新问题,人民群众有了新期待、新关切,我们要牢牢把握按规律办事这一核心精神、改革创新这一本质要求、统筹协调这一根本方法,坚持“五化联动”,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

  科学的机制制度是实现反腐倡廉建设科学化的重要基础。必须坚持用制度控权、按制度办事、靠制度管人,从源头上堵塞漏洞、解决问题、规范行为。要与依法治国战略相适应,把反腐倡廉建设置于依法治国方略中统筹安排,进一步完善党内法规的制定程序,保证党内法规制定工作与国家立法工作之间的衔接与照应,健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要与完善社会主义市场经济体制相适应,把反腐倡廉建设纳入经济社会发展大局中统筹安排,立足于改革开放和发展社会主义市场经济的大背景,既充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,完善公共领域市场运行机制,从源头上铲除滋生蔓延的土壤和条件;又充分运用经济手段调节利益关系,完善公务人员行为准则和道德规范,防范利益冲突,更加科学有效地防治。要与发展社会主义相适应,把反腐倡廉建设融入社会主义建设中统筹安排,不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制,大力发展党内和基层,大力推进法治政府建设,完善问责和纠错机制,促进权力运行规范化、程序化、透明化。

  科学技术作为“第一生产力”,充分发挥其在反腐倡廉建设中的支撑作用,是提高反腐倡廉建设科学化水平的必然选择。必须高度重视反腐新理念与现代新科技的结合,把现代科技手段固化到制度建设和权力运行机制中,形成对“权力流、信息流、资金流”的全程监控和动态预警网络。要与改善行政服务相结合,以行政审批制度改革为切入点,推动行政服务从集中办理的有形平台向网络办理的无形平台发展,使权力运行流程尽可能“触电、上网、串联”,并依托电子监察系统,对政务活动进行监督制约,最大限度减少人为干扰。要与推进制度执行相结合,以廉政风险防控机制建设为切入点,围绕项目决策、土地出让、产权交易、政府采购、人事管理等重大制度执行情况,分别建立执行风险评估和预警系统,根据风险等级采取相应防控措施,从而筑起抵御“人情文化”侵蚀的“防火墙”,起到防控廉政风险、保护干部的目的。要与创新监督模式相结合,创建高科技、电子化、网络化的监督系统,加强对资金密集领域和人财物管理使用关键环节的监督,尤其要加强专项资金监管系统建设,完善状态监测、资金追踪、预警报警、绩效评价等监控模块,构建全流程的监督体系。

  社会力量参与是新时期提高反腐倡廉建设科学化水平的基本途径。必须坚持走群众路线,科学引导社会力量参与反腐倡廉建设,实现党内监督与法律监督、监督、监督的结合。要打造广泛覆盖的公开平台,按照“公开是常态、不公开是例外”的原则,全面及时公开政务信息,构建全方位、立体式公开网络,当前尤其要推进政府和部门财政预算及决算公开,并逐步细化到“项”级科目。要打造广纳的监督平台,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为决策必经程序加以规范,积极开展机关效能社会评价、群众满意度测评、政风行风评议等,营造有利于社会力量积极参与、广泛参与的监督平台。要打造广集民智的互动平台,把改进工作、解决问题作为出发点,创新群众性互动载体,充分利用QQ群、网络论坛、微博等新兴媒体,开展电视问政、网络问政、舆情分析活动,在推动政府、媒体和公众的良性互动中,提高政府效能,改进工作作风。

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  建设一支专业化的反腐倡廉队伍,是实现反腐倡廉建设科学化的重要保证。必须主动适应当前我国反斗争形势,创新体制机制和方式方法,切实增强反职能机构的整体性、系统性和协调性,进一步提高反腐倡廉专业化水平。要拓展国际视野,用世界眼光和国际视角审视我国的反形势和任务,紧盯国内外反发展趋势, 相比去年,杏耀娱乐注册的人大幅度增加,可见杏耀娱乐平台在业界的信誉是极其可靠的,杏耀娱乐代理虽然杏耀娱乐稳居博彩行业前三,但是越来越多的菠菜平台,竞争还是很激烈的。,掌握最新反腐倡廉成果和方法,借鉴国内外的成功经验和有益做法,进一步加强反国际合作。要提升专业能力,提高纪检监察队伍准入门槛,加强素质、业务素质和专业技能培训,提高突破大案要案能力,增强反腐倡廉工作的专业性和权威性。要优化职能设置,按照机构设置更合理、资源配置更优化、组织效能更高效的要求,推进纪检监察机关内设机构调整和工作职能整合,精简议事协调机构,进一步明确职能范围,减少职能交叉,提高工作协作能力和工作效率。